刘丹：加对华政策真要“失智”到底？

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在举行了一系列针对“外国影响力行动”的听证会后，加拿大安全情报局日前公布了一份报告，渲染中国是该国境内“最大的外国影响力行动的实施者”。过去一年中，加拿大不断炒作所谓中国干涉联邦大选的话题，尽管已经安排过所谓专人调查，并且从未有过任何实证，甚至还得出过相反的结论。但加方还是坚持间歇性地把这个话题抛出来，制造舆论，吸引眼球。
笔者认为，加方这一轮继续浪费人力、物力、财力组建专门调查委员会，搞所谓的调查行动，实际上不过是“干涉大选”话题炒作的2.0版罢了。这份报告依据的不是什么新鲜素材，最初是加拿大安全情报局情报评估处于2021年夏天所写。且该局也不是第一次写这种所谓“影响力”报告，甚至它还不只写自己本国，还试图干涉别国。例如，加安全情报局在2018年就写过一份报告，声称中国对新西兰政界商界的影响力，已威胁新西兰与其西方盟国的传统情报联系，这也使得新西兰成为“五眼情报联盟中暴露给中国的脆弱环节”。然而，作为当事人的新西兰并未领情，中新关系也没有受到影响。
所以，就这样一些没有确凿证据的所谓“情报评估”，加拿大政府和媒体却乐此不疲地反复使用。这次“最新”公布的报告早在2023年5月1日，加拿大主流媒体《环球邮报》就提前透露过部分内容了，如今过了大半年，还继续做所谓的“披露”，并且也没有比此前的内容更令人信服的补充。这样一再“炒冷饭”的举动，一定程度上暴露加拿大有些黔驴技穷了。
                          虽然说政党政治、联盟外交都会给加拿大的对华政策带来一定的压力，但这些都不能完全成为特鲁多政府外交失智的借口。自孟晚舟问题解决以来，中加关系不仅没有破冰，反而因加方频频挑事而渐行渐远。近来，加方还变本加厉地在人文教育领域对来自中国的学生、学者、机构发难：对一些拿到入学资格的中国学生，以“国家安全”为由拒发签证；公布所谓“敏感技术研究领域清单”，其中点名85家来自中国的高校和科研机构，称对加拿大造成“国家安全风险”，变相禁止加拿大单位及个人与中国的研究机构合作等。加方这种针对人文教育进行泛安全化的干涉是非常不理智的行为，只会给本就受两国关系影响的人文交流与合作带来更多的障碍，同时，也会在其国内酝酿出更多种族分歧土壤。
加拿大对华态度的僵硬，是在中国与不少其他西方国家关系缓和的背景下发生，这就更加显示出加拿大的不明智。同样作为中等强国，澳大利亚明显更具备灵活性。自阿尔巴尼斯政府上台以来，中澳关系逐渐回暖，两国都以更具建设性的眼光来对待双边关系。相比之下，高开低走的特鲁多政府目前这种“一条道走到黑”的姿态实在令人费解。
中美关系一直被认为是影响中加关系的风向标，如今中美两个大国也在频频对话、管控风险，但加拿大似乎并未从中获取正面的示范作用。现任美国中情局局长伯恩斯于今年1月30日在《外交事务》杂志上发表了一篇文章，表示“中等国家的竞争引发大国之间的碰撞是有前车之鉴的”。言下之意，就算是被人们视为对中等国家外交有最大影响力的美国，也在考虑需要管控中等国家对大国关系的负面影响。
可见，加拿大政府的对华政策无论从任何角度来审视，都是存在问题的，对于中加关系、中美关系都不健康。而且更加值得注意的是，加拿大推出“印太战略”以来，主动地“面向亚洲重新定位”，不惜在南海问题上搅局，这一举动的不良作用已经不止影响到双边关系，而是会影响地区稳定与安全的错误行为。
加拿大2025年联邦大选日益临近，作为执政党，自由党应该更多地关注国内问题和选民的真正诉求，而非执迷于拿对外关系进行炒作并形成破坏，这可能才是其维系执政地位的关键。（作者是广东外语外贸大学区域国别研究院加拿大研究中心研究员）