加拿大铁路酝酿“万人大停工”

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本报记者 周 扬
据路透社8月18日报道，因为在工资和工时方面未与加拿大卡车司机工会达成一致，加拿大两大主要铁路公司——加拿大国家铁路公司（CN）和加拿大太平洋堪萨斯城铁路公司（CPKC）首次面临同时停摆的风险，预计将造成数十亿美元的经济损失。加拿大深度依赖火车运输谷物、豆类、汽车、钾肥、煤炭等大宗货物。温哥华贸易委员会透露，加拿大铁路每日运输的货物价值高达10亿美元。
据报道，加拿大卡车司机工会在CN和CPKC拥有近万名员工，主要从事火车工程师、列车长、火车和车场工人以及铁路交通管制员等工作。报道称，CN18日正式通知加拿大卡车司机工会，由于刚进行的劳资谈判未取得任何有意义的进展，该公司将从22日凌晨开始对工会工人实行停工，并表示除非劳资矛盾得到及时、明确的解决，否则公司别无选择，只能继续分阶段关闭铁路网络。CPKC当日也正式通知加拿大卡车司机工会将于22日凌晨开始停工。对于两家铁路公司的公开声明，工会18日晚些时候回应称，工会已向两家铁路公司发出了长达72小时的罢工通知，“除非双方在最后一刻达成协议，否则工人们将于加拿大（时间）22日凌晨起停止工作。”
加拿大广播公司（CBC）报道称，铁路公司和工会之间的合同谈判通常每两年进行一次，今年双方未就新协议达成一致。加拿大卡车司机工会主席在19日的一份声明中表示：“CN 和 CPKC 的目标是从协议中取消休息条款，尽管这些条款对于消除员工疲劳和确保公共安全非常重要。我们希望通过谈判达成和解，但他们的要求对工会来说是不切实际的。”CPKC则否认上述“指控”并回应称，公司提出的新方案“完全符合新的休息监管要求，不会以任何方式危及员工安全。”除此之外，CN也对工会主席的发言持否认态度。但事实上，工会和CN有更大的矛盾，即CN提出希望在协议中增加强制迁移的新条款。该条款要求工人允许被调动到加拿大其他地区工作数月，以填补劳动力短缺。CN方面还表示，为补偿员工，公司已就工资、休息和劳动力可用性提出了四项提议，这些提议完全遵守政府提出的关于值班和休息时间的规定，但工会并不接受。
加拿大通讯社报道称，对于可能发生的铁路停摆，铁路行业团体非常希望政府能够采取行动帮助缓解双方矛盾。根据加拿大联邦劳工法第 107 条，劳工和耆老事务部长麦金农可以命令劳资双方进行具有约束力的仲裁。但在8月15日，麦金农拒绝了CN提出的仲裁请求，并敦促双方在谈判桌上付出更多努力。路透社报道称，如果加拿大卡车司机工会发起罢工，政府还可以出台复工法案，强迫他们复工。尽管2012 年加拿大政府就曾采取这一措施结束CPKC工人的罢工，但特鲁多政府目前更希望双方通过谈判解决问题，因为其所属的自由党需要获得亲工会团体的新民主党的支持。
路透社报道称，CN和CPKC在加拿大铁路市场占据垄断地位，其运力占该国铁路部门总运力的约3/4。加拿大化学工业协会表示，一旦两大铁路公司停工，加拿大的氯气运输也会很快中断，将影响本国居民的饮用水质量。美联社警告称，鉴于加拿大与美国经济的融合程度，加拿大铁路停运还会对美国造成冲击，甚至扰乱美国的供应链体系。据报道，CN和 CPKC运营的铁路网与芝加哥、新奥尔良和孟菲斯等几个美国主要铁路和航运枢纽相连。不仅如此，CPKC运营的铁路网还向南延伸，与墨西哥东西海岸的港口相连。路透社称，由于担心可能发生的罢工，美国一些企业已经拒绝接收依靠CN和CPKC铁路网运输的跨境货物，甚至有美国铁路运营商8月13日就通知客户，该公司将立即禁止所有危险和安全敏感货物进出CN和CPKC的铁路网络。该公司还表示，如果加拿大铁路公司出现任何停工，可能会实施进一步的禁运。▲